21-й пакет санкцій ЄС: удар по 94 банках і крипто-мережі A7A5

Рада ЄС ухвалила 21-й пакет санкцій проти росії, який заморожує активи 94 банків, від’єднує 32 російські кредитні установи від SWIFT і вперше дає Брюсселю право повністю блокувати крипто-послуги третіх країн. Пакет схвалили 23 липня 2026 року після тижнів переговорів, які до останнього гальмувала Греція. Кая Каллас назвала його найбільшим за чотири роки — 218 нових позицій у списку.

Фінансовий блок: 94 банки й вихід із SWIFT

Найважчий удар припав на банківський сектор. ЄС заморозив активи та заборонив транзакції для 94 банків і великих фінансових установ, а ще 32 російські банки відключив від системи SWIFT. Заборону на операції поширили на 33 додаткові російські кредитно-фінансові установи. Під санкції потрапила московська біржа.

Список зачепив і треті країни. У ньому — банки в Монголії, Киргизстані та російські банківські «дочки» в Індії, які підтримували зв’язок із російською системою SPFS. Саме ці установи часто слугують фіатними точками виходу для крипто-потоків: транзакція може виглядати чистою в блокчейні, але осідати через підсанкційний банк, підключений до SPFS.

Крипто: 14 платформ і безпрецедентний важіль

Уперше ЄС отримав юридичну підставу заборонити крипто-послуги для цілої третьої країни, яка допомагає росії обходити санкції. Механізм поки що з порожнім додатком, але аналітики називають Киргизстан першим кандидатом на його застосування — саме там розміщувалася інфраструктура емісії A7A5.

Заборону на транзакції розширили на 14 крипто-платформ у шести юрисдикціях: Грузії, Панамі, ОАЕ, на Маршаллових Островах, у Киргизстані та Білорусі. Окремо з 25 серпня громадянам і резидентам Білорусі забороняється володіти або контролювати крипто-фірми ЄС, що працюють за регламентом MiCA.

A7A5: рубльовий стейблкоїн на $120 млрд

У центрі крипто-блоку — мережа транскордонних платежів A7 та її стейблкоїн A7A5, прив’язаний до рубля. За даними Chainalysis, мережа опрацювала близько 120 мільярдів доларів і була сконструйована саме під обхід санкцій. Пакет додає чотири нові позиції, пов’язані з A7, зокрема її нові відгалуження в Африці.

Логіка A7A5 проста: російська компанія конвертує рублі в токен, переказує його блокчейнами Ethereum чи TRON, а отримувач обмінює його на доларові стейблкоїни на біржі третьої країни. Токен навмисно створили без функції заморозки — тож ані ЄС, ані США не можуть знерухомити його в підсанкційних гаманцях так, як влада США заморозила активи Garantex у березні 2025 року. ЄС уперше заборонив A7A5 ще в 19-му пакеті в жовтні 2025 року, але мережа не зупинилася — вона просто перемістилася на нові майданчики.

Що далі

Схема A7A5 показує межу санкцій, побудованих на статичних списках назв. Заборонити токен — не те саме, що зупинити функцію: рубльова вимога, яку можна переказати поза досяжністю західних банків, відроджується в наступному інструменті. Новий важіль проти цілих юрисдикцій — це спроба ЄС наздогнати супротивника, який спритно перестрибує між майданчиками. Ефективність механізму стане зрозумілою тоді, коли Брюссель уперше заповнить порожній додаток конкретною країною.

Читайте також

Джерела